家庭医生巡诊包-家庭医生-迈康时代访视包(查看)

迈康时代（厦门）科技有限公司是一家集研发、生产和销售于一体的高科技企业，专注于家庭医生服务、母婴保健、社区访视、院前急救、车用应急箱包、基础及呼吸健康等领域产品的研发，家庭医生随访包，制造和销售。

还记得9月份卫健委和中医管理发布的“关于开展“服务基层行”活动的通知”吗？地方已经开始陆续执行了，基层将迎来一波改头换面的革新过程，乡镇卫生院、社区卫生服务中心迎来晋升的大好机会！

今天，甘肃省卫健委发布了《关于开展“服务基层行”活动的通知》（以下简称《通知》），正式开始执行“服务基层行”活动。

由于“服务基层行”的活动关系到基层机构服务能力标准的划定，因此备受关注。此次甘肃省在标准评定结果的运用上，可谓十分严格。地方执行力度将如何，我们看甘肃这次就可略知一二。

一批卫生院将升级为二级医院

甘肃省《通知》规定，达到基本标准以上的乡镇卫生院可直接评定为一级乙等卫生院；达到推荐标准的乡镇卫生院，可直接申请二级医院等级评审。

我们知道，这次的基层机构服务能力标准分为基层标准和推荐标准，在《通知》中，要求“力争使乡镇卫生院和社区卫生服务中心的服务能力达到基本标准，部分服务能力较强的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到推荐标准”。

其中“达到推荐标准的乡镇卫生院，符合相关条件的可参加二级医院评审，进一步加强质量管理。”

可以看出，无论是从层面还是地方执行，乡镇卫生院都注定要被划分为三个层次：未达标、基本标准、推荐标准。在等级上，家庭医生诊疗包，也将分成一级乙等和二级医院。

所以，在这次“服务基层行”的活动结束后，一批服务能力较强的乡镇卫生院将荣升为二级医院。

一批社区卫生服务中心加挂社区医院牌子

在社区方面，甘肃省规定，达到推荐标准的社区卫生服务中心，符合相关条件的加挂社区医院的牌子，从宽审批住院床位。标准评定将成为社区卫生服务中心向医院迈进的快途径。

“通知”中并没有提到加挂社区医院牌子这一点，但提出了“卫生健康委适时对在活动中表现突出的乡镇卫生院和社区卫生服务中心进行通报表扬”。

然在中社区机构的评定结果具体运用并未说的很清楚，但从甘肃省的执行来看，加挂“社区医院”牌子的方式将会是不少省份的共同选择。因此，明年一定会有一批社区卫生服务中心升级为社区医院。

未达标基层机构不可参加评审奖励等

有奖就有罚，如果只是奖励和表扬，是难以推动大批基层机构严格执行的。所以甘肃省要求，未达到基本标准及以上的基层卫生机构，今后一律不可参加医院等级评审、评优评先、表彰奖励等。

这项规定使得甘肃省的规定比严格了不少。未达标的基层机构将面临的，是不再有任何可以晋升、评优、奖励机会的后果，换句话说，没有达到基本标准的基层机构，迎来的不是止步不前，而是淘汰出局。

其他省会否和甘肃省一样呢？虽然现在不能确定，但我们可以料想到的结果是，无论是否有这项严格的惩罚规定，未达标的基层机构在等级划分下，终将面临的是淘汰的结果。

标准制定初衷：公卫和诊疗将在基层齐头并进

在今年第七届海峡两岸医院院长论坛上，在医联体重构的服务体系中，如何提升偏弱的基层，层面也有诸多考量。

在今年第七届海峡两岸医院院长论坛上，卫健委医政医管局副局长焦雅辉曾表示，正在制定“社区医院”基本标准和管理制度，力求改变基层卫生机构过多强调公共卫生服务、弱化基本的现状。

社区医院不仅应该有全科医学科、中医科，家庭医生，还要有一定的基本服务能力，有一定的病房，并建立起安全质量管理的制度。

焦雅辉提到的制定“社区医院”基本标准和管理制度，在这次卫健委发布的“服务基层行”活动中得到了落实，乡镇卫生院服务能力标准和社区卫生服务中心服务能力标准全部出炉。

而从这次焦雅辉的谈话中就可以明白，制定“社区医院”的基本标准和管理制度为的是改变基层机构重公卫轻诊疗的情况，要通过在规范行为和制度来扭转现状，让基层公卫和诊疗齐头并进，这才是想实现的效果。

综上，随着范围内“服务基层行”活动的开展，各基层机构（包括乡镇卫生院和社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站）都将面临一次重新洗牌，公卫和诊疗的比例也将随之改变和完善。评定结果好的基层机构将得到更多政策扶持和评优倾斜，为达标的则会在洗牌中被逐步淘汰。

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“居民是自己健康的责任人，家庭医生帮助居民维护健康，所以居民要给予家庭医生更多的支持、配合，居民应有参与健康管理的正确就医观念。”中国医学科学院医学信息研究所王芳说，“我们的卫生资源是有限的，为什么推进分级诊疗，为什么推进家庭医生签约服务？就是要引导群众合理就医，生病了先找自己的签约家庭医生，家庭医生可以直接提供服务，也可以组织、协调相关的卫生资源，比如帮助患者转诊等。不能仅从字面上认为家庭医生就是要进家庭、做服务。 ”

“家庭医生签约服务工作在我国开展的时间很短，英国等一些国家的家庭医生制度已经开展五六十年了，与他们相比，我们还有很长的路要走。”王芳说。

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国家卫计委有关负责人指出，合理确定基层卫生机构绩效工资总量，使家庭医生通过提供签约服务等合理提高收入水平，增加开展签约服务的积极性。基层卫生机构内部绩效工资分配可采取设立全科医生津贴等方式，向承担签约服务等临床任务的人员倾斜。基层卫生机构收支结余部分可按规定提取奖励。二级以上医院要在绩效工资分配上向参与签约服务的医师倾斜。有条件的地方可对通过相应评价考核的家庭医生团队和参与签约服务的二级以上医院医师予以资金支持引导。在编制、人员聘用、职称晋升、在职培训、评奖推优等方面重点向全科医生倾斜，将人员纳入各级人才引进优惠政策范围，增强全科医生的职业吸引力，加快全科医生队伍建设，家庭医生巡诊包，提升签约服务水平。继续开展全科医生特岗计划。合理设置基层卫生机构全科医生高、中级岗位的比例，扩大职称晋升空间，重点向签约服务考核的人员倾斜。将签约服务评价考核结果作为相关人员职称晋升的重要因素。拓展国内外培训渠道，建立健全二级以上医院医生定期到基层开展业务指导与家庭医生定期到临床教学基地进修制度。